Immigració i alarma

Per què fem de la immigració un problema?

Cristina Monge @tinamonge

Publicada el 2018.08.20 a les 06:00Actualitzada el 2018.08.19 a les 19:56

Els que s'entesten a fer-nos veure la immigració com a problema han trobat aquest any un argument que sembla sostenir les seues tesis: la immigració és considerada pels espanyols, segons el CIS, el cinquè problema que té el país. A aquesta dada cal posar-li 2 cauteles.En primer lloc, que quan es pregunta pel problema que més afecta la vida personal de cadascú, aquesta preocupació descendeix al novè lloc. I en segon lloc, que si comprovem el que va passar l'any passat -no així els anteriors-, la preocupació per la migració puja a l'estiu i descendeix a l'hivern, el que obre no poques preguntes. En 2017 la immigració era, en el baròmetre de juliol, el setè problema, però al desembre, havia baixat a el dotzè lloc. Caldria un estudi en profunditat per poder traure conclusions; però, al menys en un primer cop d'ull, convé ser caut amb les afirmacions contundents.


No hem de cansar de recordar que els fluxos migratoris formen part de la història de la humanitat i obeeixen a múltiples causes. Si aprofundim en l'anàlisi, com fa José Luis Villacañas a aquest article sobre l'informe de l'Banc Mundial , veurem com els guardians de el liberalisme estan veient en la immigració una oportunitat. És més, com diu l'autor, "Podem preguntar-nos si el que veiem tots els dies en l'estret no serà la utopia de regulació a la manera neoliberal". Fins a quin punt el sistema té això assumit que, quan apartes el soroll de l'escàndol i et quedes a soles amb les dades, descobreixes, com publicava aquest diumenge info Lliure, Que a Espanya hem tingut, entre 1985 i 2005, 6 regularitzacions d'immigrants : González va legalitzar 143.967, Aznar 453.891 i Zapatero 565.121. De la mateixa manera que Portugal acaba d'aprovar un nou decret de regularització que permetrà obtenir un visat de residència temporal a aproximadament 30.000 immigrants que hagin contribuït a la Seguretat Social durant al menys un any. Entre els motius, frenar una possible pèrdua de la població activa portuguesa d'un 40% en 2060.


Per entendre bé el fenomen cal acudir a buscar les causes. Hui, la desigualtat global , agreujada més si és possible pel canvi climàtic, és el denominador comú de molts d'aquests moviments migratoris, unit a la promesa de trobar la terra promesa que suposa una imatge utòpica d'Europa, com narra el sociòleg Joseph Tanda .


S'han escrit i difós nombrosos informes, dades i gràfics que despullen moltes de les mentides que estem escoltant sobre les migracions, sobre els que entren a Espanya per via marítima, sobre els assalts a les tanques, sobre els manters, i sobre tot el que tingui a veure amb la immigració. Una de les elaboracions més completes és la que fa el professor Javier de Lucas en aquest article . El paroxisme ha arribat a tal punt en aquest assumpte que la representant d'ACNUR a Espanya, Francesca Friz-Prguda, en declaracions a la cadena SER , va informar haver sol·licitat una reunió a Pablo Casado i Albert Rivera per a explicar-los, amb dades concretes, que ni hi ha "milions" de migrants intentant arribar a Espanya ni ha una "allau" de pasteres cap a les costes europees. Dades, informació i arguments, per tant, sobren per tirar per terra l'alarma social creada.


I no obstant això, aparentment -insisteixc, aparentment-, existeix. Per què? Suposo que el més senzill seria una volta més acudir a l'boc expiatori en què convertim cada dia als mitjans de comunicació i buscar a un desenfocament de l'assumpte la culpa de tots els mals. No negaré jo que alguna cosa d'això hi ha, encara que un mínim de rigor exigeix distingir entre uns mitjans i uns altres, i un mínim de coherència implica anar més enllà.


Crec que la clau la dóna el sociològic Antonio Izquierdo en aquesta entrevista publicada per info Lliure: "El sentiment d'amenaça davant la immigració indica desintegració social". Efectivament, un dels efectes de la crisi que potser encara no haja estat prou estudiat és que ens ha convertit en una societat poruga. Ens sabem vulnerables, intuïm que la propera pot arribar en qualsevol moment-ull als indicadors globals-, i vivim temorosos que els pròxims a caure siguem nosaltres. Perquè cadascú és conscient que, encara que de la última ens hàgem salvat amb més o menys solvència, igual que persones properes a nosaltres s'han vist en situació d'atur, sense ingressos o pròximes a l'desnonament, en la següent podem ser nosaltres mateixos els que quedem despenjats. Aquí pot estar una de les causes per explicar per què tenen ressò els missatges que apel·len a la por a l'diferent i els que aconsegueixen que la immigració sigui vista com un problema.


Una altra explicació, lligada amb l'anterior, la podem buscar a la aporofobia, aquesta expressió encunyada per Adela Cortina per explicar el rebuig a el pobre. No ens violenta el xeic àrab, l'enginyera alemanya o el futbolista argentí que cobren sous milionaris, el que genera rebuig és l'immigrant pobre. Idesprés d'això, hi ha tota una ideologia neoliberal que fa creure que la pobresa no és fruit de desigualtats estructurals, sinó el resultat d'una culpa personal. Per això els pobres són una amenaça, els efectes es multipliquen en un moment d'augment de les desigualtats.

Les societats democràtiques han d'abordar els fluxos migratoris com a fenòmens socials complexos, amb visió global, polítiques integrals, de forma coherent i responsable. Han d'assumir, a més, que això va de Drets Humans, no de mà d'obra en funció de les necessitats conjunturals. I per si algú -generalment fent gala d'el més gran dels cinismes-, ens acusa de "bonisme", podem tirar de dades oficials com els que s'estan publicant aquests dies en mitjans per a aquest per recordar que la immigració està jugant ja un paper crucial en els nostres desequilibris demogràfics , a més de ser font d'innovació i diversitat. D'aquesta manera, aconseguirem veure la immigració com el que és, una oportunitat, i ens desfarem d'aquesta idea de la immigració com a problema, que en el fons, no és sinó un símptoma de la nostra debilitat i incapacitat per gestionar-la.


Carousel imageCarousel imageCarousel image

Una política a l'altura dels desafiaments migratoris, no arran d'instints primaris

Javier de Lucas @xdelucas

Publicada el 2018.08.02 a les 06:00Actualitzada el 2018.08.01 a les 21:19

La irrupció d'un nou discurs sobre les migracions, protagonitzat pel recentment elegit president de el PP, el senyor Casado és, en realitat, l'enèsima repetició del que sembla una temptació irresistible per a una part de la classe política, més enllà fins i tot de suposades ideologies: utilitzar els moviments migratoris com a amenaça , un recurs segur per obtenir rèdits polítics a curt termini, el que arriba fins a les següents eleccions, l'únic temps polític que semblen conèixer. Si vols guanyar vots, utilitza la immigració com a problema, com amenaça prioritària. I d'això en diuen "model de política migratòria", quan en realitat consisteix a aconseguir més vots manipulant la realitat de les migracions.


És evident que ha aconseguit un primer objectiu, gairebé sense baixar de l'autobús: l'anunci que cal tenir la valentia de fer front a aquest necessari debat migratori, és, en realitat, una manera d'furtar una vegada més el veritable debat, El de les condicions d'una política migratòria que siga global i integral, que vaja a les complexes causes ia les no menys complexes respostes que ens plantegen els moviments migratoris. Una mobilitat que, en gran mesura, és mobilitat forçada, encara que xoque amb el dogma liberal de moviments de treballadors que trien millor destí. Perquè no només són desplaçaments forçats els dels que anomenem refugiats; també són, en realitat, forçats bona part d'aquests moviments de població que anomenem "laborals", per mal nom "migracions econòmiques", ja que ho fan d'un estat de necessitat i de la creença en la promesa (tantes vegades propaganda) que hi ha un El Dorado més enllà.


En lloc d'aquest debat, sens dubte complex, l'èxit de la provocació del Sr. Casado consisteix en fer-nos discutir de nou al voltant d'un fantasma , que hui, sí, recorre Europa . Un fantasma que pren cos gràcies a l'instint primari de la por, a l'apel·lació a la defensa enfront de la invasió migratòria que hi és, davant les nostres portes, just ara quan ens explicaven que els que han carregat amb els sacrificis de l'austeritat anaven a poder-se recuperar . Però no: no podem atendre a reduir la desigualtat com a primer objectiu, perquè hi ha un imperatiu major: defensar-nos, defensar-los a vostès., Els sacrificats, de l'amenaça que representa aquesta allau migratòria.


Un debat trampós


És difícil negar que el nou líder de l'PP ha situat el debat on vol, com ho mostra que el Sr. Rivera i Cs corrin a prendre posicions en la mateixa trinxera (la foto davant les tanques, a la banda de la Guàrdia Civil ), per no perdre la seua part en el botí, amb l'anuència de Vox i altres companys d'extrema dreta , joiosos de veure'ls venir a les seues posicions. Fins al Govern ha hagut d'enviar a director general de la Guàrdia Civil per mostrar la seua quota de fermesa. I ho aconsegueix, diguem-ho de seguida, perquè bona part dels interlocutors de l'debat públic, començant per comunicadors i periodistes estrella o aspirants a l' scoopi la fama, accedeixen gustosos a un enfocament que exigeix poc esforç i proporciona molta audiència, el de l'debat circense. Perquè, estimat lector, això és el de sempre, la recepta de pa i circ. Circ, si. Un joc de titulars aptes per al fàcil consum, de missatges que mantinguin l'atenció de l'lector / espectador i per això han de ser breus, simples i impactants. Res de dubtes o frases subordinades, que això dorm a l'audiència. "Doni'm un titular", exigeix el comunicador.


Un debat trampós, perquè, com deia, se centra en un fantasma, construït sobre una suma de mentides, prejudicis i fal·làcies que exploten el vell i eficaç recurs, el de la por. Es tracta d'enarborar la amenaça migratòria, un recurs tan simplista com eficaç i, sobretot, tan vell com el món, com assegura el clàssic ( primus in orbe deos facit Timor ): qui promet ordre enfront de el caos , enfront de les nostres pors, en bona mesura imaginaris, nascuts de la ignorància i el prejudici, té les de guanyar . En un escenari polític en el qual prevalen els eslògans, els missatges enunciats en termes simplistes, en lloc dels arguments que presenten realitats complexes, difícils d'analitzar i respondre, l'èxit de l'plantejament maniqueu està assegurat.


Aquest debat trampós és, sobretot, un escenari d'emocions, fins i tot contradictòries, i no un debat d'idees, d'arguments i raons. És trampós perquè arrenca i explota el leitmotiv de la por i el amaneix amb ingredients de compassió, de "humanitarisme". Ningú vol renunciar a exhibir bona consciència (ja ho va dir Giscard a Mitterrand: "Vè. No té el monopoli de el cor"). Això sí, sempre que no es tradueixca en canvis seriosos en els pressupostos i es pugui mantenir a força de l'apel·lació a l'voluntariat ia la generositat de la societat civil , que al seu torn, calma aquesta malheur davant la desgràcia aliena mitjançant els corresponents maratons benèfics , l'almoina.


Un debat trampós, esquitxat de l'aparença de racionalitat d'unes estadístiques manejades sense cap rigor, en nom d'aquest objectiu de la por davant el que ens van a protegir: atenció, que ens enfrontem a la catàstrofe imminent, provocada per la irresponsabilitat bonista d'uns incompetents que no s'atreveixen a donar males notícies i tot el edulcoren. Però aquí estem nosaltres, sense complexos , valents, per dir-los la veritat i aplicar la cirurgia, encara que faci mal (sobretot als altres).


Sense complexos: anem a comptar mentides i fer por


En aquest debat trampós impera una primera fal·làcia, o, millor dit, un dogma realista que amaga la primera mentida .No és altra que la vella cançó que tracta de fer-nos empassar que la desigualtat és llei de vida. Que sempre hi haurà classes, sempre hi haurà pobres, sobretot si no treballen per a nosaltres i se sotmeten a les nostres condicions. "Diguem la veritat", ens reconvenen. Ens agradaria que no fora així, però no hi ha recursos per a tothom. Per descomptat, no per assumir tota la pobresa de l'món, la d'aquests pobres de fora.


Per descomptat, aquest dogma realista, aquesta veritat, s'assenta en la nostra superior racionalitat, La racionalitat de mercat, és clar. És a dir, és veritat el que convé als nostres negocis, a aquest càlcul racional de l'maximalització del nostre benefici. Una bona mostra d'això és això que seguim dient cooperació i que, com tantes vegades hem vist, és la primera mentida a l'ús, recurrentment invocada a propòsit de "polítiques migratòries". En bona mesura això que anomenem ajuda, cooperació, és - business as usual explotació unilateral dels recursos dels països objecte d'aquesta ajuda i cooperació, amb la connivència d'elits que juguen així a el vell joc de la corrupció, a esquena dels seus poblacions.


Una petita mostra d'aquesta fal·làcia de la cooperació és el negoci de venda d'armament excedent o caducat, O a punt de caducar. I a sobre, el preu d'aquesta ajuda és una altra veritat a mitges, per no dir una altra fal·làcia: negar un dret elemental als seus ciutadans ia ciutadans de països tercers. En això consisteix la tasca que li encarreguem a canvi de l'ajuda, complir funcions de policia per coartar el dret a la llibertat de circulació, per ordenar unilateralment el trànsit migratori segons el dictat del nostre benefici i d'aquesta metàfora hidràulica segons la qual la immigració ordenada consisteix que només arriben els que necessitem i en què se'n vagen (en fer fora, tot i que l'anomenem "retorn") els excedents. Per això no em sembla demagògica la conclusió de Bauman: hem desenvolupat la "indústria de la deixalla humà".


El catàleg de mitges veritats, fal·làcies i mentida es completa amb una clàssica, la més vella expressió de l'discurs simplista, maniqueu: la construcció d'l'enemic . Aquest discurs trampós posa al nostre abast una temptació irresistible. Sabem qui són els dolents en tot això, aquestes màfies, aquestes organitzacions criminals que intenten envair-, explotant masses de pobres desgraciats, desesperats, que en realitat no són dolents, sinó gent que no sap que no han de venir. Per això, la prioritat de la política migratòria ha de ser combatre aquestes màfies, eliminar-les i blindar les nostres fronteresper acabar amb el seu negoci, encara que aquest blindatge consisteixca, paradoxalment, en tornar la "mercaderia", els excedents, o directament els rescatats de la mort, a les mateixes màfies o als seus còmplices, com veiem que passa en aigües de Líbia.


És senzill ser rigorós


En aquests dies, afortunadament, no ha faltat la resposta a aquest allau de mitges veritats, fal·làcies i mentides. Enfront de les "tesis" de Casado sobre el desbordament de la nostra capacitat d'acollida, s'han acumulat les proves que aquests "arguments" són una suma d'inexactituds, quan no de falsedats, o els contundents desmentits dels pretesos "dades" exhibits amb singular desimboltura sobre la pressió migratòria. Per no parlar sobre les fal·làcies sobre el negatiu impacte econòmic de la presència dels immigrants . Els gràfics següents, extrets dels informes d'Acnur, CEAR, i de l'INE, il·lustren les mitges veritats i fal·làcies sobre la suposada pressió migratòria , en particular des d'Àfrica, o sobre l ' "allau" de refugiats i sobre les veritables crisi, aquelles que no ens afecten directament a europeus ni en particular als espanyols.

Àfrica suposa menys de l'12% de la immigració


Hi ha elements per a una altra política migratòria


El primer que necessita una política migratòria a l'alçada dels complexos desafiaments (que són riscos, sí, però també oportunitats), és un canvi en la narrativa, per dir-ho en termes hui freqüentment invocats . Una política que passe, com s'ha escrit, "de l'obsessió pels riscos a aprofitar les oportunitats que ofereixen els moviments migratoris".


Es tracta, com explicava molt bé fa unes setmanes Gemma Pinyol , d ' "un canvi de paradigma que supere la mirada securitizada de les migracions i plantege les mateixes com un fenomen transversal i complex, que no per això problemàtic. Parlem d'un fenomen que requereix d'una major corresponsabilitat entre territoris d'origen, trànsit i destí, i d'una millor governança multinivell ".


Aquest canvi, al meu parer, s'està produint ja, tal com ho exemplifiquen alguns dels passos que considere positius, encaminats al que és la condició bàsica de la política migratòria de debò: un governança global de les migracions , que tracta de gestionar la mobilitat migratòria en benefici de totes les parts implicades. Un pacte que desenvolupa l'objectiu 10.7 dels Objectius de desenvolupament Sostenible que conformen l'Agenda 2030 i que s'ajusta a quatre principis, tal com ha explicat el document de l'OIM sobre el mateix : 1) la protecció dels drets dels migrants; 2) la facilitació de la migració segura, ordenada i regular; 3) la reducció de la incidència i les repercussions de la migració forçosa i irregular; i 4) la gestió de les conseqüències inherents a la mobilitat en contextos de desastres naturals i provocats per l'home. Un pacte global que no exclou accions regionals (com les que estan a l'abast de la UE, sense anar més lluny, si hi hagués voluntat política real, encara que aquest és un altre tema), i que sume el màxim d'adhesió, tot i que ja els EUA de Trump i l'Hongria d'Orban s'han autoexclòs del mateix.


Aquest pacte global es basa en la Resolució adoptada per l'Assemblea General de l'ONU el 19 de setembre de 2016 , coneguda com Declaració de Nova York per a refugiats i immigrants , que va posar en marxa el procés per obtenir dos acords globals, el Pacte Global sobre Refugiats i el Pacte Global per migracions segures, ordenades i legals el document d'acord es va aprovar el 11 de juliol de 2018 i que estableix 23 objectius orientats a assegurar aquest model de les migracions com a oportunitat.


Un model que, pel que fa a la gestió que afronta la UE i Espanya sobre les migracions que provenen de el continent africà, compta amb alguns sòlids punts de partida , com l'informe de la UNCTAD,Economic Development in Africa. Report 2018. Migration for Structural Transformation . Aquest informe ha servit de base per a un document elaborat al seu torn en el si de la Subdirecció General d'Afers Migratoris de l'MAEC, titulat Les migracions a l'Àfrica i que va donar a conèixer el seu titular, el ministre Borrell, el passat 24 de juliol. El document es pot consultar aquí .


Aquesta reorientació és més necessària, si cap, davant l'evidència d'un nou repte, el de la mobilitat forçada lligada al canvi climàtic que protagonitzarà els més importants desafiaments que afrontarem en els propers 25 anys. Els desastres climàtics van obligar a migrar a una mitjana de 26.400.000 de persones per any entre 2008 i 2015, segons les Nacions Unides. El Banc Mundial ha advertit que més de 140 milions de persones a Àfrica, Àsia meridional i Amèrica Llatina podrien veure obligades a deixar els seus llocs de residència a causa de el canvi climàtic, llevat que tots els països prenguen les mesures per reduir les emissions de gasos d' efecte hivernacle necessàries. El Global Compactacordat el 11 de juliol concreta aquesta prioritat en el seu Objectiu Número 3, que fa una crida als països membres signants per "minimitzar els factors adversos i els factors estructurals que obliguen a les persones a abandonar el seu país d'origen". També es demana coordinar a nivell regional i subregional en cada continent per garantir que es satisfan les necessitats i els drets dels migrants climàtics i que a més es desenvolupen estratègies per respondre als desafiaments plantejats pels moviments migratoris climàtics.


Aquestes propostes que naixen de l'Ministeri d'Exteriors de el nou Govern poden suposar, al meu entendre, un notable i considerable gir positiu en l'orientació de la política migratòria cap a una perspectiva no només europea, sinó global. Aquesta és la condició, insisteixc, de tota política migratòria que es prenga seriosament, en contrast amb les posicions fins ara conegudes de l'Ministeri de l'Interior i de la pròpia Secretaria d'Estat de Migracions, que no semblen tenir en compte suficientment -fins ara- aquesta condició de globalitat. Una condició que, per cert, al meu parer aconsellaria una reorientació en el model organitzatiu de gestió de la política migratòria, entorn probablement a una mena de Delegació interministerial. Aquesta delegació hauria de permetre connectar -per dalt - amb l'acció regional que correspon a la UE, que actuara de manera conjunta - transversal- respecte a les competències dels diferents ministeris -Exteriors, Interior, Treball, Educació, Sanitat, a l'menys-, i que es coordinara -per baix- amb les competències d'ajuntaments i CCAA. Per exemple, desenvolupant l'extint Fons d'Ajuda per a l'Acollida, Educació i Integració dels Migrants , i el també extint Pla Estratègic de Ciutadania i Integració, PECI . Però això és tema per un altre dia.